La sociedad "posindustrial" y las políticas sociales

Tomemos como base a sociólogos o economistas como Gorz o Castel y la idea de la "sociedad pos-industrial". ¿Qué significa esto? Bueno, algo que más o menos todos sabemos. Desde los años '70 y con mayor profunidad en los '90, los Estados de Bienestar se desmantelaron, las economías se flexibilizaron, los puestos de trabajo se precarizaron, y cambiaron las condiciones favorables de la "Edad de Oro del Capitalismo"
Gorz relata esta situación diciendo que luego de años de crecimiento económico se llegó a una situación de “saturación” de los mercados internos, reducción de productividad, caída de las ganancias, por lo que “amenazado por la socialización o la estatización, el capital tenía el máximo interés en poner fin a su simbiosis con un Estado que se había vuelto incapaz de asegurar la expansión del mercado interno (…) era preciso que el Estado se pusiera al servicio de la competitividad de las empresas” .
Las consecuencias son conocidas: no hay más un "trabajo para toda la vida"; el trabajo registrado pasa a dejar de ser la norma para dar lugar a otros tipos de contrataciones más precarias: pasantías, consultores independientes, etc.; se observa una estratificación en el mercado laboral, donde la pertenencia al sistema productivo comienza a depender fuertemente del nivel de educación o calificación alcanzado conformando capas heterogéneas de trabajadores.

Esta situación se vive a nivel mundial, y genera varios transtornos, más que nada en las clases medias y bajas asalariadas. Esto se da más profundamente en aquellos países donde predomina una visión "bismarckiana" o contributiva de las políticas sociales, es decir, que las políticas sociales están financiadas por impuestos sobre la nómina salarial y el acceso a los beneficios sociales está limitado a aquellos que contribuyen. Ese es el caso de la Argentina.
No nos podemos olvidar, además, que el ajuste estructural que se vive en los '90 en nuestro país no hace más que profundizar esta tendencia, haciendo volar por los aires el desempleo y el trabajo no registado.

Los datos son evidentes:
1) la EPH muestra que en 1974 el trabajo no registrado era del 17%, mientras que en el 2004 llegó a su pico: 43,2.%.
2) El desempleo, que era del 5% en 1974, llegó a ser del 24% en el 2001.

Entonces, ¿cuál es la respuesta que tendría que darse? Los nuevos tiempos del capitalismo global imponen un mercado de trabajo donde la rotación y la flexibilización laboral son la norma, muy distinto al de la sociedad salarial fordista bajo la cual se conforman los Estados de Bienestar . Dado estos cambios, las políticas sociales no puede recostarse sobre la lógica contributiva. La solución son políticas universalistas, más que nada para los sectores más vulnerables: menores y jubilados. Así, sería necesario delinear un nuevo Estado de Bienestar donde esos sectores posean un ingreso universal, irrestricto y uniforme, para minimizar los riegos y asegurar las condiciones dignas de vida.